關(guān)于做好2020年職稱工作有關(guān)問題的通知

來源：政府網(wǎng)站 類別：繼續(xù)教育 閱讀數(shù)：5956

為貫徹落實2020年全省人力資源社會保障工作會議精神，深入推進(jìn)職稱制度改革，切實提升工作質(zhì)效，進(jìn)一步強化高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的專業(yè)技術(shù)人才隊伍保障，現(xiàn)就做好2020年全省職稱工作有關(guān)問題通知如下。

一、貫徹落實職稱系列改革指導(dǎo)意見，深入推進(jìn)職稱制度改革

隨著職稱制度改革的持續(xù)推進(jìn)，人力資源和社會保障部會同相關(guān)行業(yè)主管部門陸續(xù)出臺了文博、社科、農(nóng)業(yè)、檔案、統(tǒng)計等系列職稱改革指導(dǎo)意見，對制度體系建設(shè)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機制等方面提出了針對性的改革舉措。各級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和我省關(guān)于人才機制體制改革、人才評價、職稱改革以及已出臺職稱系列改革指導(dǎo)意見等文件，加強與國家有關(guān)部委聯(lián)系溝通，準(zhǔn)確把握改革精神，結(jié)合我省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)實際，在年度工作安排中貫徹落實，切實做好申報評審條件修訂工作，把最新政策要求落實在評價條件標(biāo)準(zhǔn)中，積極做好我省已出臺評審條件的組織實施工作，進(jìn)一步推進(jìn)我省職稱制度改革。

二、充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和用人單位主體作用，切實做好“放管服”工作

   （一）進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，做好各系列職稱評審年度工作安排

1.切實推動高校自主評審。各高校要進(jìn)一步加大自主評審相關(guān)工作力度，按照國家和我省規(guī)定，結(jié)合本單位實際制定評審工作制度、擬定評審條件和評審辦法，自主（聯(lián)合）組織職稱評審。確實不具備條件，尚不能獨立組織評審的高校，要及時向省教育廳和省人力資源社會保障廳書面說明情況，由兩廳統(tǒng)籌安排申報評審渠道。

2.全面下放工程系列高級評審權(quán)。省人力資源社會保障廳不再直接組建工程系列正高級職稱評審委員會，由各省級行業(yè)主管部門在原開展的工程系列（專業(yè)）副高級職稱評審基礎(chǔ)上，按規(guī)定備案后組織開展相關(guān)專業(yè)正高級職稱申報評審工作。無相應(yīng)行業(yè)主管部門的專業(yè)，其正高級及以下級別職稱，授權(quán)貴州科學(xué)院組織開展評審。各市（州）人力資源社會保障部門繼續(xù)組織開展本地區(qū)工程系列副高級職稱評審。

3.將技工院校教師評審權(quán)按專業(yè)大類分類下放，依托有承接能力的技師院校開展技工院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高及以下級別職稱評審。

4.試點醫(yī)院自主開展正高級職稱評審。省人民醫(yī)院、省醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、遵義醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院按規(guī)定備案后，自主開展本單位衛(wèi)生系列正高級職稱評審工作。

5.市（州）具備條件的行業(yè)主管部門和單位，可按程序報省、市人力資源社會保障部門備案后，自主開展副高級職稱評審。

6.不再承擔(dān)具體評審工作的職稱系列主管部門，應(yīng)結(jié)合本系列專業(yè)技術(shù)人才隊伍情況，對該系列職稱申報評審工作做好年度統(tǒng)籌安排。省人力資源社會保障廳會同相關(guān)部門做好評審權(quán)下放后的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

（二）加強對職稱評審工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保評審工作公開、公平、公正

1.規(guī)范職稱評審委員會備案管理。為規(guī)范全省職稱評審委員會管理工作，我們擬定了《貴州省職稱評審委員會備案管理暫行辦法》，擬于近期印發(fā)施行。各級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門要根據(jù)備案管理辦法切實做好評審委員會的備案工作。加強對評審工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保評審工作有序、順利開展。

2.根據(jù)教育部、人力資源社會保障部《高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法》，結(jié)合高校職稱評審權(quán)全面下放實際，省人力資源社會保障廳將會同省教育廳研究制定我省高校教師職稱評審管理實施細(xì)則，做好高校教師職稱自主評審管理服務(wù)工作，激發(fā)教師教書育人積極性、創(chuàng)造性。

3.各地、各行業(yè)主管部門、自主評審單位應(yīng)結(jié)合本本地區(qū)、本行業(yè)、本單位實際，加強職稱評審制度建設(shè)，制定本地區(qū)、本行業(yè)、本單位相關(guān)管理規(guī)定。各評審組織單位在組織申報、政策性審查、初審結(jié)果公示、組建評審委員會、組織評審、評審結(jié)果公示等各個環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，逐條逐項做好每個環(huán)節(jié)工作。要進(jìn)一步提高評審工作的透明度，做好相關(guān)環(huán)節(jié)公示工作，主動接受申報人員和全社會的監(jiān)督，確保評審工作的公開、公平和公正，切實維護(hù)職稱評審權(quán)威性，提高職稱工作公信度。   

三、切實做好職稱評審各項工作，助力打贏“疫情防控”和“脫貧攻堅”兩場戰(zhàn)役

（一）最大限度降低疫情影響，統(tǒng)籌安排好申報評審工作。各地區(qū)、部門、單位要按照《貴州省人力資源和社會保障廳關(guān)于有序恢復(fù)專業(yè)技術(shù)人員線下繼續(xù)教育和職稱評審等活動的通知》要求，嚴(yán)格落實國家、省和所在地區(qū)的疫情防控措施，制定職稱評審工作疫情防控指南，切實做好各環(huán)節(jié)疫情防控工作，有序開展職稱評審活動。

（二）落實相關(guān)傾斜政策，做好抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作。抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員主要包括援鄂醫(yī)療隊和省內(nèi)疫情防控一線的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)研究等疫情防控科研攻關(guān)一線人員。各市（州）人社部門和省直各有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員職稱優(yōu)惠政策，合理確定優(yōu)惠措施的實施范圍，將黨中央和省委省政府關(guān)心關(guān)愛抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員的職稱傾斜政策堅決貫徹落實到位。

（三）繼續(xù)實施基層專業(yè)技術(shù)人員職稱傾斜政策，開展助力脫貧攻堅一線專業(yè)技術(shù)人員專項職稱評審。進(jìn)一步加大貧困地區(qū)的人力資源社會保障扶貧力度，在我省基層特別是“9+3”地區(qū)開展職稱“定向評價 定向使用”工作，充分發(fā)揮職稱評價在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和助力貧困地區(qū)脫貧攻堅中的“指揮棒”作用，全面調(diào)動“9+3”地區(qū)廣大專業(yè)技術(shù)人員積極支持和參與脫貧攻堅工作。今年，各地、各部門組織開展助力脫貧攻堅一線專業(yè)技術(shù)人員專項職稱評審工作，以專業(yè)技術(shù)人員投身脫貧攻堅一線，深入基層服務(wù)三農(nóng)，解決農(nóng)技難題、推廣轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力、帶領(lǐng)農(nóng)民增收脫貧等實際工作業(yè)績和取得成效為評審的重要依據(jù)。助力脫貧攻堅一線專業(yè)技術(shù)人員專項職稱評審工作可依托現(xiàn)有評審委員會開展。

（四）實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效街接。按照《貴州省人力資源和社會保障廳關(guān)于建立部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》(黔人社通〔2019〕231號），專業(yè)技術(shù)人員取得規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格即可視同具備相應(yīng)的職稱，職業(yè)資格證書與職稱證書具有同等效力，并可作為依據(jù)申報高一級職稱。在工程領(lǐng)域，取得不分級別或一級執(zhí)業(yè)資格的，可直接申報工程系列相應(yīng)專業(yè)副高級職稱，取得二級執(zhí)業(yè)資格的，可直接申報工程系列相應(yīng)專業(yè)中級職稱。以執(zhí)業(yè)資格申報職稱的，其業(yè)績成果和學(xué)術(shù)成果應(yīng)為獲執(zhí)業(yè)資格后取得。各市（州）人力資源社會保障部門、各行業(yè)主管部門要加強宣傳，指導(dǎo)用人單位和相關(guān)評審委員會做好職業(yè)資格與職稱對應(yīng)工作，促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

（五）調(diào)整高級經(jīng)濟(jì)師評價機制。根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕53號）《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法的通知》（人社部規(guī)〔2020〕1號）等文件精神,從2020年起,全省副高級經(jīng)濟(jì)師(含人力資源專業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)）實行考試與評審相結(jié)合的方式,申報高級經(jīng)濟(jì)師的專業(yè)技術(shù)人員須參加國家組織的統(tǒng)一考試，取得高級經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格證,在證書有效期內(nèi)申報評審。

（六）根據(jù)各行業(yè)特點，研究推行代表作制度。自然科學(xué)研究、哲學(xué)社會科學(xué)、文物博物等系列，要按照國家職稱改革指導(dǎo)意見精神，研究在申報評審中試行“代表作”制度，將代表性成果作為職稱評審的重要內(nèi)容，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響。其他職稱系列，也可根據(jù)行業(yè)特點，在正高職稱評審中探索“代表作”制度。
    （七）調(diào)整高層次急需緊缺人才“綠色通道”職稱申報評審時間和渠道。經(jīng)報請省人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，從2020年起，省人力資源社會保障廳不再直接組織開展高層次急需緊缺人才“綠色通道”專項職稱評審工作，由我省各相關(guān)部門（單位）、各地區(qū)組建的高、中級評審委員會，在評審范圍內(nèi)，結(jié)合國家、我省相關(guān)政策規(guī)定組織開展。各地、各有評審權(quán)的部門（單位）可結(jié)合實際，對上年引進(jìn)的高層次急需緊缺人才單獨開展“綠色通道”職稱評審，也可依托現(xiàn)有評審委員會開展評審工作，單獨分組，單獨評審。

（八）扎實做好民營經(jīng)濟(jì)組織職稱評審工作。2020年起，不再組建工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、會計、統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)系列的省級民營經(jīng)濟(jì)職稱專項評審委員會，由各地按屬地原則組織開展相關(guān)評審工作，各地區(qū)暫時無法組織開展的職稱系列，可委托到相應(yīng)省級行業(yè)主管部門評審。各地、各部門要加強組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照評價標(biāo)準(zhǔn)和評審程序，切實做好全省民營經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審工作，努力為全省民營經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展提供人才保障。

（九）妥善做好中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革過渡。按照《人力資源社會保障部 教育部關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕89號）文件精神，現(xiàn)有在崗中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和成人中等專業(yè)學(xué)校教師，按照原專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱對應(yīng)關(guān)系，直接過渡到中等職業(yè)學(xué)校教師系列，晉升職稱時直接按照中等職業(yè)學(xué)校教師系列職稱評審條件申報評審。

四、夯實繼續(xù)教育基地平臺，扎實開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

（一）切實發(fā)揮繼續(xù)教育基地作用，組織開展專題培訓(xùn)。各國家級、省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地要主動與各地、各行業(yè)主管部門聯(lián)系，了解各地、各行業(yè)主管部門人才隊伍建設(shè)繼續(xù)教育需求，充分發(fā)揮基地的師資、場地、設(shè)施、管理等方面的培訓(xùn)優(yōu)勢，為各地、各行業(yè)主管部門提供繼續(xù)教育服務(wù)。各地、各行業(yè)主管部門、各單位在開展繼續(xù)教育培訓(xùn)中，應(yīng)將安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)等方面知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，采用線上線下多種方式，緊扣崗位需求，注重知識更新、能力提升和創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)能力。

（二）組織開展基地運行情況評估，建立基地退出機制。今后，省人力資源社會保障廳將進(jìn)一步強化對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地的指導(dǎo)和管理，定期對基地運行情況開展評估。對不能按要求完成繼續(xù)教育工作的基地將責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，取消基地資格。

（三）貫徹落實人力資源社會保障部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求。把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為申報評定上一級職稱的重要條件，專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間，2020年及以后每年累計應(yīng)不少于90學(xué)時（對在基層和民營經(jīng)濟(jì)組織工作的專業(yè)技術(shù)人員每年不少于45學(xué)時），其中，專業(yè)科目學(xué)時一般不少于總學(xué)時的三分之二。考慮到疫情影響，今年繼續(xù)教育累計不少于60學(xué)時。

今年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目為《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，專業(yè)技術(shù)人員可在“學(xué)習(xí)強國”平臺上進(jìn)行學(xué)習(xí)，申報職稱時，需提交一篇本人撰寫的學(xué)習(xí)心得，著重對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解、把握和在本職工作中的具體落實。

五、 其他有關(guān)事宜

（一）為做好新老條件的過渡和銜接，今年職稱申報評審中可使用2019年12月31日前出臺的申報評審條件。

（二）根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號）中對職稱評價標(biāo)準(zhǔn)堅持以德為先的要求，以及《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）精神，從今年起，所有職稱系列中限制申報的要求均調(diào)整為“在專業(yè)技術(shù)人員資格考試中嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的、在申報過程中存在弄虛作假或?qū)W術(shù)不端行為的，從認(rèn)定之日起延期3年申報。受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍紀(jì)律處分的，自處分之日起，分別在1年、1年6個月、3年、4年、5年內(nèi)不得申報；受記過、記大過、降低崗位等級或撤職、開除等政務(wù)處分的，分別在1年、1年6個月、2年、4年內(nèi)不得申報”。

（三）促進(jìn)職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才，實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。2020年起，全省各級各類事業(yè)單位推薦申報高、中級職稱的人數(shù)，應(yīng)在本單位相應(yīng)高、中級專業(yè)技術(shù)崗位空崗數(shù)范圍內(nèi)。用人單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮人才隊伍建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、引進(jìn)人才需要等方面情況，確定具體推薦辦法和人數(shù)。事業(yè)單位編外人員申報職稱，不受崗位限制。

（四）2020年申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，其任職或工作年限終算時間為2020年12月31日。

（五）2020年全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報工作,原則上應(yīng)于9月30日前結(jié)束，各系列評審工作原則上應(yīng)于12月底前完成。

（六）各地、各級評審組織應(yīng)提前將當(dāng)年評審工作日程安排報同級人力資源社會保障部門，評審工作結(jié)束后，要做好評審情況的整理、統(tǒng)計、歸檔工作，按要求及時向主管部門和人力資源社會保障部門報送相關(guān)材料進(jìn)行備案。

（七）對本通知未提及的有關(guān)職稱政策，均結(jié)合歷年來職稱工作的有關(guān)規(guī)定一并執(zhí)行。

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日期：2020-07-06